不起訴代表無罪？律師詳解「不起訴處分」意思、再議聲請流程

在刑事案件的漫長程序中，最讓人心情起伏的莫過於收到地檢署寄來的文件。

打開一看：「OOO不起訴處分書」

如果是身為被告的你，或許會鬆一口氣，但同時又會擔心：

「不起訴處分等同無罪嗎？不起訴處分會有案底或前科嗎？那我可以向告我的人求償嗎？」

相反地，如果是身為被害者的告訴人，可能會覺得滿腔怒火！想問：

「為什麼對方明明有做，檢察官卻不起訴他？是不是要提出再議？」

收到不起訴處分就代表案件結束了嗎？本篇文章將帶你釐清上面所有的疑惑，一次講清楚關於不起訴處分以及後續救濟的所有關鍵問題！

不起訴等同無罪？不起訴是什麼意思？

很多人常把「不起訴」和「無罪」劃上等號，然而兩者在法律上的意義其實是不同，嚴格說起來，不能夠只劃上等號。

「不起訴處分」是由檢察官在偵查階段，因為認為證據不足或不符合起訴要件，決定「不把案件送進法院」而做出來的決定。

而「無罪」則是由法官在審理階段，開庭審理後的最終判決。

換句話說，不起訴是案件在「偵查」階段就先喊卡，不用進入後續漫長的法院審理過程。

問題是…「不起訴」是否代表完全清白？不起訴處分等同無罪嗎？

讓我們從法律層面來揭開真相。

檢察官做出「不起訴處分」的理由

檢察官的工作是代表國家追訴犯罪，努力找出犯罪真相，經過調查後，檢察官會做出以下三種決定的其中一種：

• 起訴書
• 不起訴處分書
• 緩起訴處分書

這篇文章的重點是「不起訴處分」，所以只先就這個部分做說明！

案情符合以下兩種情況，檢察官就會做出「不起訴處分書」的決定：

1. 法律規定不能起訴【絕對不起訴】：

規定在刑事訴訟法第 252 條¹，例如：犯罪嫌疑不足（如證據不足）、行為不構成犯罪（如單純民事糾紛）、被告已經過世、案件已過追溯期、告訴乃論罪告訴人撤告(如車禍和解之後已經撤告)…等等。

這些情況是檢察官「想告也沒辦法告」，法律規定檢察官必須做出不起訴處分。

2. 檢察官決定放你一馬【相對不起訴】：

規定在刑事訴訟法第 253 條²，又可以稱為「職權不起訴」。

如果犯罪行為是涉及刑事訴訟法第 376 條第 1 項，也就是罪刑較輕(例如：三年以下有期徒刑)或特定罪名(例如：傷害、竊盜、背信)³，此時檢察官雖然認為證據顯示有犯罪，但檢察官考量到刑法第 57 條⁴的因素（例如：情節輕微、被告犯後態度良好、犯罪的動機目的等）可以做出不起訴處分。

簡單來說，就是檢察官根據個案判斷之後，認為給予被告一個自新機會，這是一種基於刑事政策考量，由檢察官靈活運用的裁量權。

起訴、不起訴、緩起訴差在哪？

那不起訴跟緩起訴差在哪裡呢？

緩起訴指的是被告犯罪的事實非常明確，但是檢察官暫時不起訴，你可以想成是檢察官給你一個「留校察看」的機會。

我們可以比較三者在定義、是否留下前科紀錄，以及進入「審理」程序的差異：

處分類型	定義	會有前科嗎？	接下來會發生什麼事？
起訴	檢察官認為具有犯罪嫌疑，代表國家起訴，要求法院審理。	視判決而定（法官判有罪才有）。	進入法院審理程序（開庭）。
不起訴	檢察官認為證據不足或不應起訴。	不會有前科。	視告訴人是否再議而定沒有再議，案件終結。
緩起訴	雖然犯罪事實明確，但檢察官給予觀察期。	不會有前科。	需履行特定義務（如賠償、義務勞務），如果未履行，可能導致緩起訴被撤銷。

「不起訴處分書」是什麼？

當偵查告一段落，檢察官就會根據調查的結果，做出決定，如果有上面提到不起訴的理由，檢察官就會作成一份正式的「不起訴處分書」。

這份文件就像是檢察官對這件案子的「結案報告」，裡面會詳列被告的基本資料、被害人的主張、被告的主張、相關證據、被告可能涉及的犯罪條文，以及最重要的：檢察官認為不應該起訴的理由。

如何申請不起訴處分書？

檢察官偵查進度為何，不會主動被告，可以透過各地檢署的「偵查終結公告」查詢，或是「聲請查復案件進行情形」向地檢署聲請詢問案件進度，或是耐心等待地檢署將「不起訴處分書」的正本郵寄給你。

但如果你一直沒收到，或是正本不小心弄丟了，可以透過「補發」方式處理：

如果你是案件的被告或告訴人，可以向承辦該案的地檢署聲請補發，或是「增發」，以桃園地檢為例，要填寫一份「聲請增發書類聲請表」，請地檢署再發一次。

除了親自到各地方檢察署櫃台填寫聲請表單之外，也可以在家下載書狀，載明案號、股別後到地檢署遞狀，或是透過「法務部便民服務線上申辦系統」線上聲請。

必須注意，不起訴處分書僅限當事人（被告、告訴人）或其委任律師可以申請！除了路人甲，其他人，包含證人、關係人也不能聲請的喔！

不起訴處分書多久收到？

你可能在網路上會查到 5 天到 10 天，甚至 2 周內的資訊，但根據目前的實務狀況有可能要更久時間喔！

近期，各地地檢署的案件量非常龐大，即使你已經透過「偵查終結公告」查詢到案件的結果，也要等 1 個月左右才會收到不起訴處分書。

【喵星小提醒】
不起訴處分書會用掛號寄出，請務必留意收件喔！

如何查詢不起訴處分書？

不同於法院的裁判書可以完整查詢全文，目前法律基於隱私及偵查不公開，不提供「不起訴處分書全文」的公開線上查詢系統。

當事人可以向地檢署聲請詢問案件進度，也可以透過該地檢署的偵查終結公告，看看自己的案子是否已經偵查終結。

然而偵查即便知道偵查終結，想要看到完整的理由以及全文，還是必須拿到不起訴處分書等紙本文件。

告訴人收到不起訴處分如何聲請「再議」？

如果你是告訴人，收到這張「不起訴處分書」，並不同意檢察官的決定，這時先別急著絕望，法律賦予你一個叫作「再議」⁵的權利，可以要求上級檢察署，如：地檢做出的不起訴處分書，就會由高等檢察署，重新審核這個案子，大致上會經歷的流程如下：

不起訴處分再議聲請全流程

1.收到不起訴處分書

務必確認「送達日期」，也就是任何人簽收掛號的日期，如果是由大樓收發室、同住家人簽收，會是以他們簽收的日期開始算起喔！

收受處分書時請務必記下日期，因為你只有 10 天的時間可以針對這份處分書表示不服。

2.撰寫「刑事再議聲請狀」

再議聲請狀應包含這些：

• 原案號與案由： 標註是哪一個地檢署、哪位檢察官的案子。
• 再議理由： 重點在於指出原處分書「漏未偵查」的證據，或是「理由違背經驗法則」。

3. 向原做出處分的地檢署遞交書狀

雖然是要給「上級」看，但程序上必須先把書狀交給原地檢署。

原檢察官會先看過，如果他被你說服，認為確實查得不夠，他可以主動撤銷原處分，直接重新開始調查（這叫「自行撤銷」）。

4. 送交高等檢察署審查

如果原檢察官堅持自己沒錯，他會將案子卷宗與你的再議狀一起送往高檢署，你也會收到移送高檢署的通知。

5.高檢署的最終裁定

高檢署檢察官審核後，會有兩種結果：

駁回再議：認為原處分沒問題，此時刑事偵查程序正式終結。

發回續查：認為你的再議有理，命令原檢察官「重查」。這就是不起訴再議成功的轉機！

【喵星提醒】
如果被高檢署駁回再議，你還可以在10日內提起自訴，自訴屬於強制律師代理的程序，而且不是向地檢署，而是直接向法院提起自訴，這個程序值得用另一篇文章好好說明，敬請期待！

不起訴再議成功率多少？多久會知道結果？

法律案件的特性，就是無法完全用成功率來說明，因為每一個案件都不同，案件事實、承辦檢察官，所以無法直接告訴你成功率是多少。

但是，可以參考法務部的統計數字，114年高檢署審核再議的終結件數是 53592 件，駁回在意的比率是 84.8%，換句話說發回的比例大約是15%左右，請考數據在此：高等檢察署審核再議案件收結情形。

這是因為「再議」不能只是重複當初提起告訴的內容，通常必須要有新事證或明確指出原本地檢署檢察官的偵查有何漏洞，否則高檢署還是會傾向維持本來不起訴處分，而且再議屬於書面審理，所以如何撰寫「刑事再議聲請狀」將會是成功與否的關鍵！

時間上而言，流程大約需要 1 至 3 個月不等。

原地檢署階段（約 1 個月內）： 遞交書狀後，原檢察官會先看，並做出初步決定。

高檢署審理階段（約 1 至 2 個月，甚至更久）： 高檢署檢察官收案後，會重新調閱所有證據進行審核。

面對不起訴處分怎麼處理？有推薦的律師嗎？

遭遇刑事糾紛，多數人一定都會感到徬徨無措、焦慮不安或心理不平衡，找個專業律師協助，不只可以提供法律建議，更可以成為你面對刑事訴訟的定心丸；如果你正在面對法律糾紛，但不知道該找哪一位律師，請讓我們毛遂自薦！

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其他關於「不起訴處分」常見問題

不起訴書可以公開嗎？

不起訴處分書不會公開，只有兩造當事人及其委任律師會收到不起訴處分書喔！

不起訴處分會有案底嗎？

案底不是一個正確的法律名詞，如果把案底定義成司法機關紀錄的話，拿到不起訴處分書，司法系統裡還是可以查到「刑案資料查註記錄表」，但是這個紀錄表只有偵查機關才可以查閱，上面會顯示您曾有過一件不起訴的紀錄。

如果把案底定義成「前科」的話，拿到不起訴處分書不會留下前科，在「警察刑事紀錄證明」(也就是俗稱的良民證)不會留下紀錄喔！

不起訴還要賠償嗎？

賠償與否是「民事案件」的問題；起訴與否則是「刑事案件」，所以即便不起訴，還是要看行為人是否夠成民事損害賠償事由，兩者不一定有關係，無法一概而論，需要個案評估。

1. 刑事訴訟法第252條：「案件有左列情形之一者，應為不起訴之處分：一、曾經判決確定者。二、時效已完成者。三、曾經大赦者。四、犯罪後之法律已廢止其刑罰者。五、告訴或請求乃論之罪，其告訴或請求已經撤回或已逾告訴期間者。六、被告死亡者。七、法院對於被告無審判權者。八、行為不罰者。九、法律應免除其刑者。十、犯罪嫌疑不足者。」
2. 刑事訴訟法第 253 條：「第三百七十六條第一項各款所規定之案件，檢察官參酌刑法第五十七條所列事項，認為以不起訴為適當者，得為不起訴之處分。」
3. 刑事訴訟法第376條第1項：「下列各罪之案件，經第二審判決者，不得上訴於第三審法院。但第一審法院所為無罪、免訴、不受理或管轄錯誤之判決，經第二審法院撤銷並諭知有罪之判決者，被告或得為被告利益上訴之人得提起上訴：一、最重本刑為三年以下有期徒刑、拘役或專科罰金之罪。二、刑法第二百七十七條第一項之傷害罪。三、刑法第三百二十條、第三百二十一條之竊盜罪。四、刑法第三百三十五條、第三百三十六條第二項之侵占罪。五、刑法第三百三十九條、第三百四十一條之詐欺罪。六、刑法第三百四十二條之背信罪。七、刑法第三百四十六條之恐嚇罪。八、刑法第三百四十九條第一項之贓物罪。九、毒品危害防制條例第十條第一項之施用第一級毒品罪、第十一條第四項之持有第二級毒品純質淨重二十公克以上罪。」
4. 刑法第57條：「科刑時應以行為人之責任為基礎，並審酌一切情狀，尤應注意下列事項，為科刑輕重之標準：一、犯罪之動機、目的。二、犯罪時所受之刺激。三、犯罪之手段。四、犯罪行為人之生活狀況。五、犯罪行為人之品行。六、犯罪行為人之智識程度。七、犯罪行為人與被害人之關係。八、犯罪行為人違反義務之程度。九、犯罪所生之危險或損害。十、犯罪後之態度。」
5. 刑事訴訟法第256條第1項：「告訴人接受不起訴或緩起訴處分書後，得於十日內以書狀敘述不服之理由，經原檢察官向直接上級檢察署檢察長或檢察總長聲請再議。但第二百五十三條、第二百五十三條之一之處分曾經告訴人同意者，不得聲請再議。」