案件摘要
一句話結論：大壯替親戚公司的欠稅擔任擔保人，依約繳清 2,880 萬元後，竟被要求再繳 5,000 多萬元。施宇宸律師擬定訴訟策略，證明擔保範圍從一開始就只有 2,880 萬元，由宸星律師團隊同仁執行，法院確認超過部分的擔保債務不存在，並撤銷對大壯的行政執行。
| 案件類型 | 行政訴訟／行政執行擔保（債務人異議之訴） |
|---|---|
| 當事人身分 | 替親戚公司欠稅擔任擔保人的年輕企業負責人（大壯） |
| 爭議起因 | 依約繳清 2,880 萬元擔保款後，執行分署以擔保書記載「全部義務」為由，查封其不動產與存款，要求再繳 5,000 多萬元 |
| 機關主張 | 擔保範圍是欠稅公司全部 22 件執行案件、共 8,000 多萬元；分期只是清償方式 |
| 主要法律依據 | 行政執行法第 18 條、第 26 條；強制執行法第 14 條；行政訴訟法第 307 條 |
| 處理方式 | 施宇宸律師擬定訴訟策略：逐一比對分期筆錄、訊問筆錄與擔保書正文，證明擔保金額以 2,400 萬元＋每月 8 萬元×60 期＝2,880 萬元為限 → 提起債務人異議之訴，由宸星律師團隊同仁執行 |
| 承辦律師 | 施宇宸律師、宸星律師團隊 |
| 爭取結果 | 臺北高等行政法院確認擔保債務逾 2,880 萬元部分不存在，撤銷對大壯的行政執行程序，訴訟費用由國稅局負擔 |
案件緣由
大壯 28 歲那年，剛從長輩手中接下家裡的事業。
沒想到，第一個找上門的難題不是生意，而是阿姨經營的公司積欠的 8,000 多萬元稅款。
這筆欠稅被國稅局移送行政執行。執行分署找上大壯，要他擔任公司的擔保人，並明白表示：如果他不答應，就會請上游廠商終止和大壯公司的經銷合約。
一邊是親情，一邊是剛接手、全家賴以為生的公司。經過長時間協商，大壯在執行分署簽下擔保書：先繳 2,400 萬元，其餘每月繳 8 萬元、分 60 期繳清，並當場說明，其餘案件與他個人無關。
接下來 5 年，大壯一期都沒有漏繳，終於把 2,880 萬元全部繳清。他以為，這件事總算結束了。
繳清還不到一年，查封通知來了。
大壯這才發現，當年和他協商的執行官、書記官都已經換人。新的承辦人員主張，擔保書附表列出的 8,000 多萬元欠稅總額，才是大壯擔保的範圍，要他再繳 5,000 多萬元，並查封他名下的不動產、凍結銀行存款。
他申請終止執行、提出聲明異議，全都被駁回。走投無路之下，大壯找上宸星法律事務所。
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一、替親戚簽了行政執行擔保書，要負責到多少？
公司欠稅繳不出來時，執行分署可以准許分期繳納，但通常會要求找人擔保。
簽了擔保書，公司如果沒有照約定繳款，執行分署就能直接查封擔保人的財產1。
但很多人不知道：擔保人負的是「自己的保證債務」，和公司欠的稅不是同一筆債。
法院在本案明確指出，擔保人的保證債務成不成立、範圍多大，要依擔保書本身認定，不會自動等於公司的全部欠稅。
所以，你要負責到多少，關鍵就在你簽下的那份擔保書怎麼寫。
二、擔保書寫「全部義務」，就要還清全部欠稅嗎？
這正是本案最大的爭點。
擔保書寫著擔保公司「全部義務」的履行，附表也列出 8,000 多萬元。國稅局主張：分期只是還款方式，大壯擔保的就是全部欠稅。
施宇宸律師沒有被「全部」兩個字困住，而是把大壯當天簽下的三份文件放在一起讀：
1. 分期筆錄：只約定 2,880 萬元怎麼繳
分期筆錄只寫了 2,400 萬元與 60 期分期款怎麼繳，完全沒有提到分期以外的金額怎麼清償。所以筆錄裡的「全部義務」，指的是這筆分期金額，而不是公司的欠稅總額。
2. 訊問筆錄：大壯親口說明擔保範圍
執行官問大壯能否提出清償計畫，大壯的回答記載在筆錄上：先繳 2,400 萬元，「其餘」分 60 期每月繳 8 萬元，讓公司能順利和上游廠商簽約；「其餘案件」與他個人無關。
3. 擔保書正文：擔保的就是第 1 條的金額
擔保書第 1 條寫的就是 2,400 萬元加 60 期的繳法；第 2 條擔保的是「上揭本案欠稅」，指的也是第 1 條的金額。
把三份文件放在一起，答案就是一道算式：
2,400 萬元 ＋ 8 萬元 × 60 期 ＝ 2,880 萬元
如果大壯擔保的真的是 8,000 多萬元，為什麼他承諾的繳款計畫，加起來剛好是 2,880 萬元？
至於附表上的 8,000 多萬元，法院認為附表只是輔助說明公司的欠稅總額，擔保範圍要以正文為準，不能拿附表推翻正文。
三、已經繳清卻被查封，還有機會救回來嗎？
有。擔保書就是執行分署查封你財產的依據，法律上稱為「執行名義」。
如果你已經依約繳清，擔保的債務就已經消滅，可以在執行程序結束前提起「債務人異議之訴」2，請法院排除這份擔保書的執行力。
這類訴訟由行政法院審理3，而且要告的是債權人國稅局，不是執行分署。告錯對象，案子可能一開始就被駁回。
施宇宸律師在本案同時提出兩項請求：確認超過 2,880 萬元的擔保債務不存在，並撤銷對大壯的行政執行。前者讓這筆 5,000 多萬元不能再被追討，後者讓眼前的查封停下來。
時間很重要：執行程序一旦終結就不能再提，收到查封通知後要盡快處理。
四、法院怎麼判？
臺北高等行政法院審酌分期筆錄、訊問筆錄與擔保書後，認定大壯的擔保範圍就是 2,880 萬元，判決大壯勝訴：
1. 確認大壯簽署的擔保書，對國稅局的擔保債務超過 2,880 萬元的部分不存在。
2. 以這份擔保書對大壯進行的行政執行程序，應予撤銷。
3. 訴訟費用由國稅局負擔。
那筆 5,000 多萬元的追討，就此解除。
5 年來按時繳出的每一期，終於換來真正的結束。
五、簽擔保書前，一定要確認的 3 件事
1. 擔保上限要寫進正文
例如「以新臺幣○○元為限」，不要只寫在附表，也不要只是口頭講好。
2. 每份文件都要留影本
分期筆錄、訊問筆錄、擔保書都要帶走一份。本案能勝訴，靠的就是這三份文件互相印證。
3. 看到「全部義務」「其餘未繳清之應執行金額」先停下來
問清楚「全部」指的是什麼；有疑問時，先請律師看過再簽。
如果已經簽了也別慌。只要當初談好的是有限金額，從筆錄、擔保書的文字和繳款紀錄裡，仍有機會找到證據，為自己爭取回來。
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常見問題 FAQ
替親戚當行政執行的擔保人，公司不繳稅，我要負責全部欠稅嗎？
不一定。擔保人的責任範圍，要依擔保書和當天筆錄的內容認定，不會自動等於公司的欠稅總額。
本案法院就認定，擔保書正文約定的是 2,880 萬元的分期繳款，擔保範圍以此為限。
擔保書附表寫的金額比正文高，以哪一個為準？
本案法院認為，附表只是輔助說明，擔保範圍應以正文為準；正文沒有說明要以附表金額作為擔保金額時，不能直接用附表的金額。
每份擔保書寫法不同，建議請律師實際看過文件。
已經繳清擔保金額卻被查封，該怎麼辦？
可以在執行程序終結前，以債權人（本案是移送執行的國稅局）為被告，向行政法院提起債務人異議之訴，請求確認擔保債務不存在、撤銷執行程序。
執行程序終結後就不能再提，建議收到查封通知就盡快諮詢律師。
執行分署不提供當天協商的錄音錄影，會影響訴訟嗎？
本案大壯申請調閱錄音錄影遭拒，執行分署認為錄影只是內部規則、不影響筆錄效力。
不過法院最後是依分期筆錄、訊問筆錄和擔保書的文字認定擔保範圍。就算沒有錄影，書面文件仍是最重要的證據，簽完一定要留存。
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註腳
- 行政執行法第 18 條：「擔保人於擔保書狀載明義務人逃亡或不履行義務由其負清償責任者，行政執行處於義務人逾前條第一項之限期仍不履行時，得逕就擔保人之財產執行之。」全國法規資料庫
- 行政執行法第 26 條：「關於本章之執行，除本法另有規定外，準用強制執行法之規定。」強制執行法第 14 條第 1 項前段：「執行名義成立後，如有消滅或妨礙債權人請求之事由發生，債務人得於強制執行程序終結前，向執行法院對債權人提起異議之訴。」
- 行政訴訟法第 307 條：「債務人異議之訴，依作成執行名義之第一審行政法院，分別由地方行政法院或高等行政法院受理；其餘有關強制執行之訴訟，由普通法院受理。」
