為什麼他們要「罷工」？律師分享：罷工的原因、條件、台灣案例

星期五晚上，你還在辦公室加班，同事沒有人敢先走，偷偷打開社群網站，看到朋友們有的正在國外逍遙、有的人則是在球場看比賽，想到自己本週可能已經加班了15小時，一氣之下就問了周遭同事「欸我們大家下週一罷工，都不要進來辦公室，要不要？」

同事們卻好像有點冷嘲熱諷，表示「罷工是很嚴格的，罷工的原因、罷工的條件，法律都有嚴格的規範，不是大家隨口說說就可以的，不然工作被操的很慘的人只有你嗎？怎麼罷工案例這麼少？看來看去都是好像都是華航、長榮他們在罷工？」

所以，具體到底什麼情況、什麼條件下才能罷工呢？讓我們往下看下去。

一、罷工是什麼意思？

所謂的罷工，是指勞工暫時不提供勞務（也就是不上班）的行為。

參與罷工的勞工並不是想要辭去工作，只是藉由暫時的不上班來取得跟雇主協商的談判地位。

二、罷工原因有哪些？為什麼有人要「罷工」？

所有的勞資爭議都可以拿來當作罷工的理由嗎？

不是的，像是老闆不付薪資、加班費、獎金這類的爭議，也就是老闆違反了法律或雙方之間的約定，法律上稱為「權利事項之勞資爭議」，這種情況就不能當作發起罷工的原因。但如果是因為工作環境的衛生安全太糟了、工時太長了、工作量太大了，或是錢太少了！，這種雇主並沒有違反法律或是雙方約定的情況，但是「雇主有能力可以調整」，這時候對雇主提出改善的要求，稱為「調整事項之勞資爭議」，只有針對這種類型的調整事項之爭議才可以進行罷工，這也是為什麼罷工往往訴求都是「加薪」、「降工時」、「改善勞動條件」。

三、台灣罷工合法嗎？那些有名的罷工案例

罷工可以是合法的，但是必須要遵循一定法律上的程序，著名的罷工案例：

華航機師罷工案

機師工會的華航分會於 2019 年曾啟動罷工，提出了「補充疲勞航班人力」、「升遷評分的透明化」、「獎金增加至符合同業水準」等訴求。

長榮空服員罷工案

桃園市空服員職業工會也針對長榮航空的空服員發起了罷工，訴求則是「改善津貼計算基礎」、「改善疲勞航班」、「開放勞工取得董事會席次」等訴求。

不過，透過罷工行動，最終雇主未必對於訴求會全部接受，通常都是雙方有所退讓的情況下終止罷工，但縱然是這樣，勞方往往也都爭取到了一定的權益。

四、怎樣才能罷工？什麼時候可以罷工？

罷工的目的 99.9% 是勞方對於資方有所訴求。

處理訴求有很多方式，未必只有罷工一途，畢竟罷工有因此法律上規定，要滿足兩個條件：

1. 勞資雙方對於勞資爭議先進行調解
2. 調解不成立之後，經過工會內部的會員投票
   • 在直接、無記名投票的情況下，
   • 會員全體過半數同意才能罷工。

合法的發起一場罷工條件並不容易

可以說罷工往往都是勞工對於勞資爭議可以採用的最後手段。

五、有「不能」罷工的職業嗎？

公務人員按照目前的法規，不能組織工會，也無法罷工。

勞資爭議處理法規定教師、國防部及其所屬機關（就是軍人）以及學校的勞工，是無論如何都不能罷工的，看起來是把學生們的學習和國防看待得一樣重要。

而罷工起來比較多限制的職業，則是有自來水、電力、燃氣、醫院、從事銀行間資金移轉帳務清算之金融資訊服務業，這些行業都必須要確保能維持最低限度的人力資源、提供最基礎的服務，才能夠開始罷工；而提供市話、行動電話服務的電信業，也要在於能維持基本語音通信服務不中斷的情形下，才能夠開始罷工。

六、其他關於「罷工」的常見問題

罷工有錢嗎？

依照勞動部的函釋，因為罷工期間，勞工並沒有提供勞務，因此雇主是不用提供薪資的。

罷工會被開除嗎？

對於參加罷工的勞工，公司不能「因此」而有拒絕僱用、解僱、減薪等不利於員工的行為。

但是實際上，公司對於參與罷工的員工（尤其是罷工運動中，風頭比較盛的員工），以其他名目來找員工麻煩，也是時有所聞。

罷工一定要工會嗎？

罷工一定要經過工會會員投票，且經過會員過半數同意，才可以罷工，沒有經過工會，只有個人的話，是不能罷工的。

罷工要政府許可嗎？

原則上不用。

但是跟國家安全或重大公共利益比較相關的行業，像是自來水、電力業、醫院等，這些行業必須勞資雙方先約定一個能夠維持最低、最基礎服務的必要服務條款，才能夠開始罷工，而這個必要服務條款也必須要提供給主管機關備查。